Barrios de Pie - Corrientes

Martes, 28 de febrero de 2006

El nuevo Estado abre sus puertas a los piqueteros

No sólo en Corrientes algunos referentes de movimientos sociales ocupan hoy lugares en la escala jerárquica del Estado. Diego Vigay, representante de Barrios de Pie y actual subsecretario de Fiscalización Pública y Anticorrupción municipal explica los motivos y razones por las que "se pasan de un lado al otro".



DE UN LADO. Vigay en las calles cuando su función era plenamente social y su lugar estaba por fuera de la estructura del Gobierno.



Con 18 años de militancia en la izquierda, varias noches en calabozos por hacer pintadas en las calles, unas cuantas marchas con o sin respuestas contra varios gobiernos correntinos, y siendo uno de los más reconocidos referentes del Movimiento Barrios de Pie, el abogado Diego Vigay hoy ocupa un lugar en la estructura del Estado municipal.
Pero el fenómeno de los "piqueteros del Estado" no se da solo en Corrientes. En otras provincias y hasta en el Gobierno Nacional, la nueva "política abierta" de Néstor Kirchner libera espacios para ubicar al mando a íconos de los movimientos sociales que en algún momento se plantaron contra el Estado y pidieron con pintadas, banderazos, marchas y cacerolazos ser escuchados.


DEL OTRO LADO. Hoy, como funcionario público, ocupa una oficina y tiene a su cargo la Subsecretaría de Fiscalización Pública y Anticorrupción municipal.



A nivel nacional el reconocido Luis D'Elía asumió ayer su cargo como subsecretario de Tierras para el Hábitat Social, y a nivel local, aquí, en el Municipio de la ciudad de Corrientes, Diego Vigay desempeña una función de contralor al frente de la Subsecretaría de Fiscalización Pública y Anticorrupción.
En una entrevista con EL LIBERTADOR, el piquetero devenido en funcionario municipal comenta si se pueden cumplir aquellos sueños revolucionarios estando del otro lado del escritorio, cómo se desempeña en un área controvertida como es el control a los funcionarios públicos, las verdaderas razones por las que los gobiernos incluyen a piqueteros en sus líneas y si las miradas desconfiadas de la gente por pasarse "al otro bando" lo intimidan.
- Como referente de un movimiento social, ¿era uno de los objetivos ocupar este lugar del Gobierno o hubiera preferido otra área?
- Nosotros como movimiento tenemos objetivos que van mucho mas allá de ocupar una función determinada ya que creemos que se debe cambiar el tipo de sociedad y de Estado que tenemos y de hecho tenemos distintos niveles de compromisos. Hoy por hoy entendemos que hay posibilidades dentro de las gestiones para trabajar y cambiar desde adentro las cosas que planteábamos que están mal, y en esto no tenemos objetivos puntuales o personales, entendemos que hay espacios de gestión en los que podemos aportar de manera importante y de hecho lo estamos haciendo. Con la experiencia que tenemos desde la actividad social, de la militancia, se puede hacer un buen aporte desde la gestión, y la vida dirá si estuvimos o no a la altura de las circunstancias.
- ¿Como se vive este "pasar de un lado al otro"?
- Nosotros ya veníamos tomando con mayor responsabilidad respecto al tema de transformar la protesta por la protesta misma en propuestas, en ser responsables de que las protestas que realizábamos no provoquen problemas en el resto de la sociedad, sino que teníamos que entender que éramos parte de la sociedad y no el ombligo del mundo y que tiene que haber responsabilidad de todos los sectores de la sociedad y no pedirle todo hecho al Estado.
Debemos reclamar un Estado presente, pero pensando que todos somos ciudadanos y todos tenemos responsabilidades para resolver los problemas. De esta forma vamos generando responsabilidad, es como lo de no dar el pescado, sino dar la caña y enseñar a pescar, sino es muy fácil estar en un movimiento y que el Estado papá nos de todo. Y esto se traslada al papel que tenemos hoy como funcionarios, de tener responsablidades y presentar propuestas, proyectos.
- El área que coordina es un ámbito complicado, y la buena predisposición que hoy muestran los funcionarios ante la función que usted desempeña puede llegar a cambiar con alguna denuncia en la que se involucre a funcionarios de primera línea que hoy están en funciones. ¿Está preparado para eso?
- Las investigaciones que nosotros tenemos tienen responsabilidades de todos los niveles pero al margen de esto, la predisposición que estamos encontrando en los funcionarios actuales es sobre investigaciones que tenemos de gestiones anteriores, está por verse cuando a mi me toque investigar casos en los que estén involucrados funcionarios de la gestión actual si hay la misma predisposición para colaborar con la investigación a la hora de aportar datos y documentación. Yo lo que tengo hoy por hoy es el respaldo del intendente y la absoluta libertad de investigar todo, pero todavía no me tocó un hecho de corrupción importante de la actual gestión.
- Teniendo en cuenta la confianza que buena parte de la comunidad depositó en su figura como referente de un movimiento social, es entendible que pongan esperanzas en su función dentro del Gobierno, ¿cómo se manejara una situación en la que se de intentó tapar lo que se investiga para no defraudar a la gente?
- Tenemos como vía alternativa la opinión pública, y también el hecho de que debemos enviar un informe al intendente y al Departamento de Legales donde damos nuestra opinión de los hechos que investigamos, y ahí queda asentada nuestra opinión al respecto, de que existe un hecho de corrupción, de que tiene que haber una denuncia penal, de que el Estado municipal debe convertirse en querellante, ese es el amparo que nosotros tenemos.
- Si no se acata lo que se recomienda en el informe, si el intendente no sigue con lo pasos formales, ¿que sucede?
- Yo no tengo la facultad como funcionario de realizar la denuncia penal ahora tengo la libertad del mundo de renunciar a mi cargo y presentar la denuncia como ciudadano.
- ¿Renunciar es una posibilidad que no deja de lado dado el caso?
- Y si yo me encuentro con hechos de corrupción importantes dentro del Municipio, tengo la opinión de que deben ser denunciados penalmente y no son denunciados, yo evaluaría la posibilidad de una renuncia y presentar la denuncia como un ciudadano común. Aunque no creo que se de esa posibilidad, ya que hoy tengo el respaldo del intendente para investigar cuanta irregularidad aparezca ante mis ojos en el Municipio.
- Usted sigue en contacto con la gente de Barrios de Pie y con la gente de los barrios, ¿cuál es la visión que tiene hoy la gente por el hecho de que esté del otro lado del escritorio? ¿recibió críticas como las de ser "uno más del montón"?
- Por un lado hay, por parte de los compañeros del movimiento una expectativa grande de que podamos hacer cosas desde el lugar de gestión que nos toca hoy. Y por otro lado hay resguardo por parte de la gente en el tema de que no nos volvamos uno más de los políticos tradicionales porque la gente esta marcada a fuego con distintas experiencias políticas en las que ha confiado en su momento y que luego se convirtieron en más de lo mismo, y por eso hay un temor. Y esta en nosotros demostrar que seguimos siendo exactamente los mismos, que seguimos pensando lo mismo, con los mismos valores, los mismos principios. Es un desafío bastante grande que tenemos.
- ¿Se puede seguir siendo los mismos de un lado y del otro?
- Sí, creemos que sí porque esto tiene que ver con la formación que cada uno tiene, los principios, lo valores, siempre hablando de la cuestión política. Yo tengo casi 20 años de militancia política y siempre me mantuve, al igual que mis compañeros del movimiento eligiendo un camino determinado y hoy estamos donde estamos por el espacio que nos hemos ganado y no por una rosca política, por un acuerdo de super estructura. Los lugares que estamos ocupando tienen que ver con la representatividad y nunca cambiamos con el paso de los años nuestra posición pese a los tiempos difíciles que hemos pasado. Todo el esfuerzo con el que nos manejamos por esos momentos difíciles te va formando, y por ahí otros que llegan con acuerdos de super estructuras les es mas fácil volverse uno mas de los mismos.
- Como actor social, persona que se dedicó siempre a beneficiar a la sociedad, ¿es mejor estar por dentro o por fuera de las estructuras del Gobierno para dar solución a los problemas sociales?
- Creemos que desde los dos lugares se pueden hacer aportes importantes. Estar por dentro por ahí te permite ser parte de la gestión, y aportar desde el hecho de haber tenido los pies en el barro en los barrios, aportar diferentes miradas que tienen que ver con los problemas de la gente. Y estar afuera te permite eso y también tener independencia a la hora de hacer determinados planteos. Y de hecho nosotros lo seguimos haciendo, hay cuestiones que se plantean por fuera de la gestión y otras que las planteamos desde adentro.
- Este fenómeno que se da en varios gobiernos provinciales y también en el nacional, donde los piqueteros o referentes sociales pasan a formar parte del Gobierno, ¿a que se debe?
- Hay una nueva Argentina, que tiene que ver con la gestión del presidente Kirchner que tiene que ver con que todos los sectores sociales puedan participar en recuperar este estado que estaba ausente. Hasta ahora en el país se dio el hecho de que solo algunos sectores de poder eran los que manejaban el Estado, en todos los planos, y ahora todos los sectores de la sociedad que tienen representación real de alguna manera tienen espacios dentro del Gobierno, y es justo que así sea porque un Estado debe estar compuesto por los diferentes estamentos de la sociedad y eso hace que se vaya en la búsqueda de la resolución de los problemas de las mayorías.
- Esto, por parte del Gobierno es una incorporación genuina o solamente dan estos espacios para responder al reclamo de Gobierno abierto por parte de la sociedad?
- Tiene que ver con las dos cosas. Por un lado acá se ha tomado nota de lo que ha ocurrido a nivel nacional a fines del 2001 y en el ámbito provincial lo sucedido en el '99, donde en ambos casos la sociedad civil irrumpe en búsqueda de espacios participativos en la política y el Estado, y esto tiene que ver con gobiernos que han tomado nota de reclamos de la sociedad, de ser escuchados. Si no hubiera habido un '99 en Corrientes y un 19 y 20 de diciembre del 2001 a nivel nacional creo que hubiera sido difícil que esto ocurriera. Esto tiene que ver con que la sociedad en su conjunto ha movido lo que son las estructuras tradicionales y ha generado un desplazamiento de la política conservadora, tradicional, feudal.
- Estando del otro lado, cual hubiera sido su visión de alguien que estando en un lugar de reclamo pasa a ocupar un lugar de la estructura que tanto criticaba, como es su caso.
- Creo que me fijaría principalmente si esa persona que ocupa ese lugar sigue pensando en los intereses de la mayoría de la gente, porque mucha gente que pasó a ocupar un cargo publico automáticamente entró en lo que es la estructura del Estado y está más preocupado en determinadas cuestiones que tienen que ver con intereses de determinados grupos de poder y no en intereses de las mayorías.
- ¿Como cree que lo va a juzgar a usted la gente?
No sé, nosotros tenemos una responsabilidad muy grande. Para nosotros podría ser más fácil seguir en la nuestra, en la chiquita, pero creemos que tenemos que tomar determinadas responsabilidades y fundamentalmente cuando se ve un país y una Provincia que se empieza a levantar, es muy fácil la protesta por la protesta misma, la oposición por la oposición misma.
- ¿Que aspiraciones tiene? ¿Como funcionario le gustaría pasar a la esfera provincial?
Por ahora lo único que espero es cumplir bien con esta función y con los objetivos que tenemos por cumplir. Es la primera vez que estoy en una función pública y espero cumplirla bien.

Piquete a la corrupción
La Subsecretaría de Fiscalización Pública y Anticorrupción, a cargo de Diego Vigay, tiene similar estructura que la oficina anticorrupción nacional
Por un lado de ella depende la Dirección de Etica Publica y Transparencia de Gestión (a cargo de Hugo Ponce) que tiene como función la prevención de la corrupción dentro de la administración municipal. Aquí se tiene proyectado a mediano y largo plazo brindar capacitación al personal municipal, crear un Código de Etica Pública Municipal, crear una biblioteca virtual con normativa y libros sobre ética y corrupción, firmar convenios con la UNNE para cursos de posgrado sobre anticorrupción, dar charlas en colegios, terciarios y universitarios.
Por otro lado también se encuentra por debajo de la Subsecretaría la Dirección General de Investigación y Control (con Rosa Ruiz Díaz como persona al mando). Aquí se llevan adelante investigaciones de hechos de corrupción o irregularidades dentro de la Administración municipal, donde ya sea de oficio o a partir de una denuncia se inicia una investigación que es un expediente interno administrativo donde se recogen pruebas y se cierran los expedientes con el envío de un informe al intendente y al departamento de legales con la correspondiente evaluación de pruebas y una opinión sobre el delito, si existe o no y si corresponde que el Municipio realice una denuncia penal y se convierta en querellante.
Hasta el momento el 80% de las causas que se investigan tienen que ver con actuaciones de oficio y solo un 20% tienen que ver con denuncias de particulares.
Los temas que actualmente son denunciados o investigados tienen que ver con el desmanejo en el área del personal, el mal trato y faltante de repuestos en lo que hace al parque automotor de la Municipalidad y temas que involucran a la Caja Municipal de Pagos como ser retenciones sobre el sueldo de los empleados que luego no eran depositados a los organismos correspondientes o los juicios contra la Caja por los que se está tratando de determinar la responsabilidad de funcionarios de la Caja y los funcionarios municipales, tanto en lo que fue el origen como en lo que tiene que ver con el seguimiento del juicio.

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